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        【慶祝建黨100周年】實施“三個創新” 推動高質量發展
        時間:2021-07-12 11:24:31 來源:轉載自甘肅建投網 作者:


        甘肅建投資產經營公司黨建工作成果展示
         

        習近平總書記指出,“唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。”甘肅建投資產經營有限公司作為甘肅省建設投資(控股)集團有限公司的全資子公司,自2019年黨委成立之初,就鮮明確立了將解決經營業務實際問題,推動公司高質量發展作為黨建各項工作出發點和落腳點的工作導向,通過探索實施“三個創新”,實現了黨建工作避虛就實、黨建與經營工作雙融雙促的良好工作格局。  

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        創新“四個融合”機制

        長期以來,資產公司利用平臺融資優勢、戰略集采優勢主動融入國家經濟社會發展,保證了上下游合作商供應鏈的穩定,在此過程中公司自身也實現了迅速發展壯大。為落實黨的全面領導,資產公司通過創新建立機構融合、身份融合、職能融合、過程融合等“四個融合”機制,實現黨建工作全過程融入生產經營,全面發揮引領作用。

        “機構融合”實現精簡高效。推進黨群部門和行政部門的融合,實現黨委組織部、人力資源部整合成立黨委組織部(人力資源部),紀檢辦公室、督查辦公室、審計辦公室、監事會辦公室整合成立紀檢督查辦公室,黨委辦公室、黨委宣傳部、團委、工會整合成立黨委工作部。各類近似機構的融合和定崗定責,將機關部門最終確定為8個,將機關人數控制在公司總人數的20%以內,“輕機關、重基層”的管理模式不斷形成,公司整體效率持續提高,基層活力全面釋放。

        “身份融合”實現交叉任職。決策層(“三會一層”),部分董事會成員進入黨委班子,黨委班子成員全部進入董事會,實現董事長和總經理分設,董事長擔任黨委書記,總經理擔任黨委副書記,副總經理擔任黨委委員。管理層(“職能部室”),在機構融合的基礎上,黨群、行政業務相近職能部門負責人一肩挑。操作層(經營單位),實現黨支部書記、委員均由經營單位負責人或副職(骨干)擔任,基層不再設立專職黨務工作人員。公司三個層級通過全面落實“雙向進入、交叉任職”要求,實現干部隊伍精干化,并從身份和職責上實現抓經營必須抓黨建,抓黨建必須圍繞生產經營。

        “職能融合”形成監督合力。《關于深化國有企業改革的指導意見》指出:“完善企業內部監督體系,明確監事會、審計、紀檢監察、巡視及法律、財務等部門的監督職責,完善制度,增強制度執行力。”這些要求既是國有企業構建大監督工作格局的政策背景也是工作要求。為確保企業發展到哪里、監督力量就體現在哪里,資產公司在機構融合的基礎上,日常工作中突出專責監督的作用,整合效能督查、審計、監事會、紀檢、監察等5項職能,將專責監督強度分為效能督查(關注執行力),審計、監事會監督(關注合法性),黨員干部職工遵紀守法的督查檢查(關注違規違紀處理)等三個層面,通過單獨或綜合運用三個層面的具體舉措,確保了資產公司全員執行力和合法經營水平不斷提升,保證公司未出現重大經濟損失。

        “過程融合”實現全面融入。一是黨委堅持圍繞生產經營謀劃全局性、戰略性重要工作,先定方向、明任務,然后通過事項討論把關和全程參與監督董事會決策和經理層落實工作,使黨委把方向、管大局、保落實職責落到實處。二是研究制定《黨委會審議、討論事項清單》,事項清單解決了公司黨委在重大經營管理事項上“前置什么、怎么前置”的問題。三是黨群部門全過程參與公司生產例會、總經理辦公會、綜合大檢查等各類經營活動,了解、學習、融入公司生產經營,更好發揮圍繞生產經營開展工作的職能作用。四是組織人事部門全過程參與公司各類經營會議和活動,全方位了解干部職工日常表現情況,聽其言、觀其行,為更加科學合理選用干部提供重要參考依據。五是通過在年度和階段性工作安排、重大改革創新中黨建和經營工作一起部署、一起檢查等舉措,實現黨建和經營業務工作“四同步”。六是遵循“把支部建在連上”的光榮傳統,將現有3個聯合黨支部調整為10個,在條件具備的經營單位設立獨立黨支部,在條件不具備的單位(部室)設立聯合黨支部,實現黨組織在公司經營發展中的全覆蓋,黨支部全面融入生產經營發揮戰斗堡壘作用。

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        創新企業文化內涵

        思想建黨,理論強黨。企業文化建設作為國有企業精神文明建設的重要內容,作為企業堅持黨的領導、加強黨的建設的有力抓手,是企業“軟實力”的集中體現。習近平總書記指出,“國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現國有資產保值增值。”資產公司黨委認識到,要實現國有資產的保值增值必須全員創造價值才能實現,只有將人人創造的價值匯聚起來,才能形成公司的強大經營能力,才能保證國有資產保值增值;诖,資產公司黨委研究提出了以“價值求存”為核心的文化理念,強調“每個員工(組織)必須做有價值的事,必須不斷創造價值才能生存,只有不斷地創造價值和奉獻價值,才會讓自身變得更有價值。”通過建立“早課”制度,組織全員每天上班之前利用半個小時對公司制度、文化理念進行學習,并在干部選用、日?己、過程管理中付諸實踐,使企業文化理念為統一員工思想、凝聚員工力量、促進員工成長、提升公司形象、增強競爭實力、引領公司發展起到積極的推動作用,也為公司全面推行市場化選人用人機制奠定思想和理論基礎。

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        創新選人用人制度

        作為商貿企業,資產公司面臨市場競爭環境激烈、業務發展種類復雜、各類風險較大等難題,如何在激烈的發展環境中實現突破,唯有先進一流的人才和有效地選人用人機制才是破冰之道。資產公司黨委通過選人用人制度的改革創新工作,實現了管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減,也樹立了讓干事者“吃香”、讓有為者有位的用人風向標,能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的干事創業機制全面形成。

        在管理人員能上能下上求突破。在嚴格遵循黨的組織工作要求基礎上,資產公司黨委創新建立了《甘肅建投資產經營有限公司領導干部聘任選拔辦法(試行)》,推行末等調整和不勝任退出機制,通過聘用、考核、續聘(解聘)、提拔(動議、民主推薦、考察、決定)、降職(免職)等程序選用干部,并通過端口前移實現“揭榜掛帥”、“賽場選馬”機制成為常態。2020年以來,通過該項制度的落實,對4名連續兩年表現為不稱職的中層負責人進行了解聘,降為一般職工,對18名中層干部進行到期(一年一聘)重新聘用或首次聘用,確定為中層負責人,將往年業績表現突出的4名中層負責人按照制度規定提拔為科級干部。在此過程中,以業績為導向儲備了一批年輕后備干部,公司整體活力、執行力與員工精神面貌煥然一新。

        在員工能進能出上求突破。一是在和正式員工同工同酬的基礎上,實行所有新進員工按照1年期公司使用、委托第三方機構管理的模式。新進員工入職滿一年后,對測評合格且符合公司《勞務派遣制員工轉制管理辦法(試行)》中轉制基本條件和要求的人員進行轉制,與資產經營公司簽訂勞動合同,對綜合表現情況較差的直接進行淘汰。二是按照業績考核結果實行末位淘汰制,對表現較差的員工實行不同崗位交流直至勸退,打破崗位“鐵飯碗”。通過兩種模式使公司員工的積極性、主動性和執行力都有了很大提升,也徹底解決了員工只進不出的難題。

        在收入能增能減上求突破。一分部署,九分落實,沒有監督和考核,部署就會落空,落實就會打折扣。資產公司通過實行“全員全面多層次立體式”考核,確保全員始終保持危機意識和干事創業熱情。一是集中組織力量將全年所有工作進行梳理,層層簽署目標責任書,將黨建納入綜合考核全過程,確保人人身上有指標。二是每月開展全員動態考核,實行量化考核打分,考核結果直接與月度績效工資掛鉤。年終考核與目標責任完成情況緊密相關,實行量化考核打分,與年度獎金掛鉤。通過月度和年度績效考核的剛性兌現,實現員工收入能增能減,干好干壞不一樣成為資產公司干事創業的導向。

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        引領高質量發展

        國企黨建工作的成效,不僅僅要看黨內規定動作完成得如何,更要通過實實在在的經營業績來驗證。資產公司黨委成立兩年以來,采取的一系列創新舉措,推動了公司兩級黨組織的領導作用不斷加強,黨員干部綜合素質穩步提升,黨組織的組織力、戰斗力、保障力得到全面發揮,“大黨建”工作格局已經形成。在此過程中,資產公司經營指標穩步增長,兩年間產值增長了48.83%,發展質量不斷提升,規模增長速度、產值利潤率、資金回報率等指標在同類二級子企業中名列前茅,高質量黨建引領高質量發展取得突出成效。

        奮斗正當時,拼搏在當下。資產公司黨委將結合當下正在深入開展的黨史學習教育,以更高的標準、更實的舉措開創黨建工作新局面,為公司高質量發展保駕護航,增添動力,保證推動完成各階段發展任務,以一流業績踐行初心使命。


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